2023年城鎮污水治理行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望
時(shí)間:2024-02-02 作者:admin
為及時(shí)反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài),預測新一年的發(fā)展趨勢,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2023年行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望》,供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。
(本文為《2023年城鎮污水治理行業(yè)評述及2024年發(fā)展展望》,作者為中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )城鎮污水治理分會(huì )張榮兵、馮碩、戴明華、劉達克、盧宇飛、李松)
2023年行業(yè)評述
#主要政策標準#
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,國家和行業(yè)出臺了一系列新政策,涉及到污水治理、協(xié)同減污降碳、流域生態(tài)保護、生態(tài)文明建設和數字建設等多個(gè)方面,全面推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
1.1 污水治理
2月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》印發(fā),提出以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點(diǎn),分類(lèi)梯次推進(jìn)農村生活污水治理。
6月,《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于補齊公共衛生環(huán)境設施短板 開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生清理整治的通知》(發(fā)改辦社會(huì )〔2023〕523號)印發(fā),提出補齊城鄉垃圾污水治理短板,提升醫療污水綜合處置能力。生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于多氯萘等5種類(lèi)持久性有機污染物環(huán)境風(fēng)險管控要求的公告》,要求加強對上述5種類(lèi)持久性有機污染物生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的監督管理。
1.2 減污降碳協(xié)同增效
10月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號),在全國范圍內選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設,探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎的城市和園區碳達峰路徑。生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(部令 第31號),旨在推動(dòng)實(shí)現我國碳達峰碳中和目標。
11月,生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)印發(fā)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》(環(huán)氣候〔2023〕67號)。提出全面提升城鎮生活污水收集處理效能,穩步提高污泥無(wú)害化、資源化利用水平。鼓勵有條件的污水處理項目,采用污泥厭氧消化等方式產(chǎn)生沼氣并加強回收利用。
12月,國家發(fā)展改革委等3部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號),提出到2025年建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。
1.3 流域生態(tài)環(huán)境保護
1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2022〕68號),要求從生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā),遵循自然規律和客觀(guān)規律,統籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理。
4月,《中華人民共和國黃河保護法》施行,為全面打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰提供法制保障。生態(tài)環(huán)境部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃》,明確了長(cháng)江、黃河等七大流域和東南諸河、西北諸河、西南諸河三大片區的水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求。
8月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南 整治總則》(HJ 1308-2023)、《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南 入河排污口規范化建設》(HJ 1309-2023)、《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南 排污口分類(lèi)》(HJ 1312-2023)、《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南 溯源總則》(HJ 1313-2023)和《入河入海排污口監督管理技術(shù)指南 信息采集與交換》(HJ 1314-2023),指導排污口整治和規范化建設工作。
1.4 生態(tài)文明建設
5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設規劃綱要》,提出牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,堅持山水林田湖草沙系統治理,把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿國家水網(wǎng)建設和運行管理全過(guò)程,促進(jìn)可持續發(fā)展。
7月,全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi),強調要深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。
9月,《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》施行,要求加強青藏高原生態(tài)保護,防控生態(tài)風(fēng)險,保障生態(tài)安全,建設國家生態(tài)文明高地。
10月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布104個(gè)地區為第七批生態(tài)文明建設示范區,53個(gè)地區為第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地,積極探索生態(tài)文明建設。
1.5 數字中國建設
2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》,提出推動(dòng)生態(tài)環(huán)境智慧治理,加快構建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系,構建以數字孿生流域為核心的智慧水利體系。
#行業(yè)發(fā)展#
在高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”背景下,城鎮污水處理行業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)新的機遇和挑戰。
(1)污水廠(chǎng)是資源廠(chǎng)的理念更加深入人心,向污水要資源成為可持續發(fā)展和實(shí)現“雙碳”目標的重要路徑。再生水利用、污泥資源化利用、水源熱能利用、污泥厭氧消化產(chǎn)能、光伏發(fā)電等成為污水處理廠(chǎng)積極實(shí)踐的內容。宜興城市污水資源概念廠(chǎng)、北京高安屯再生水廠(chǎng)等項目有著(zhù)較好的實(shí)踐。
(2)采用更加低碳的工藝處理污水和污泥。一方面低碳的處理技術(shù)正在行業(yè)內得到實(shí)踐和推廣,例如好氧顆粒污泥技術(shù)、污泥低溫熱干化技術(shù)等;另一方面通過(guò)智慧水務(wù)實(shí)現污水處理的精細化運維,在保證出水穩定達到排放標準的前提下,減少處理過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放,減少電耗和藥耗。
(3)采用更加生態(tài)的方式系統治理污水。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )提出,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,構建從山頂到海洋的保護治理大格局,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,因地因時(shí)制宜、分區分類(lèi)施策,努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。污水處理廠(chǎng)尾水排河前的人工濕地建設正在因地制宜推廣。
(4)關(guān)注生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險防控。污水是新污染物的重要載體,新污染物例如持久性有機污染物、抗生素、內分泌干擾物、微塑料等,其去除一方面關(guān)系到水生態(tài)和水安全,另一方面也涉及到國際履約問(wèn)題,近幾年關(guān)于新污染物“篩”“評”“控”的工作正在有序推進(jìn)。
#關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)展#
(1)好氧顆粒污泥技術(shù),由北京城市排水集團有限責任公司研發(fā)并實(shí)踐應用,已建成總規模80000m3/d的好氧顆粒污泥工程,2023年設計并開(kāi)工建設100000m3/d的垡頭好氧顆粒污泥工藝再生水廠(chǎng)。該技術(shù)在節省占地、降低能耗和藥耗等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢。
(2)連續流好氧顆粒污泥技術(shù),由清華大學(xué)牽頭研發(fā),成功建成全球首個(gè)大規模(25000m3/d)連續流好氧顆粒污泥工程。該工程由AAO工藝進(jìn)行輕量改造升級完成,出水穩定達到考核指標的同時(shí),可減少占地面積,節省污泥回流能耗。
(3)低溫真空脫水干化一體化技術(shù)裝備,由上海復潔環(huán)??萍脊煞萦邢薰狙邪l(fā),泥、水、氣同步治理,通過(guò)高溫水源熱泵技術(shù)對低品位熱源高效利用,實(shí)現污泥節能低碳脫水干化。裝備自動(dòng)化程度高,并配備智慧運維管理系統,提升生產(chǎn)效率。
(4)裝配式濕地,由北控水務(wù)(中國)投資有限公司自主研發(fā),包含生態(tài)塘、表流濕地、潛流濕地、強化濕地、浮動(dòng)濕地等單元,圍繞污水處理廠(chǎng)尾水、農村污水、河湖水、水源地、生態(tài)景觀(guān)五大應用場(chǎng)景,提供相應的解決方案,出水可穩定達到準Ⅲ類(lèi)標準,用地更為節省。
(5)城市溢流污染控制“測、治、運、管”全過(guò)程解決方案,由北京首創(chuàng )生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司研發(fā)并應用,通過(guò)全息溯源、本底建模,精準施策、系統治理,智慧監管、長(cháng)效運維,頂層規劃、一城一策的方式實(shí)現高效精準控制溢流污染。
2024年發(fā)展展望
1、通過(guò)“源-網(wǎng)-廠(chǎng)-河/湖”一體化管理,實(shí)現城鎮污水處理系統層面的減污降碳協(xié)同增效。在“源”方面,分流制排水系統應取消化糞池,提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度,減少源頭的碳排放和污水內碳源損失。在“網(wǎng)”方面,繼續推進(jìn)排水管網(wǎng)的漏損修復和混錯接改造工作,進(jìn)一步提升污水收集處理率。在“廠(chǎng)”方面,積極探索低碳工藝,推動(dòng)污水處理廠(chǎng)污泥與城市有機廢物的協(xié)同處理處置,同時(shí)推進(jìn)資源化利用,尤其是以太陽(yáng)能、風(fēng)能等為代表的可再生清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)多途徑實(shí)現污水處理廠(chǎng)碳中和。利用光伏發(fā)電進(jìn)行電解水制氫,同時(shí)將電解獲得的氧氣用于生物池曝氣,是污水處理廠(chǎng)可以探索研究的碳減排方向。在“河/湖”方面,因地制宜采用人工濕地等生態(tài)處理方式提升入河/湖水質(zhì),利用污水處理廠(chǎng)尾水助力河/湖的水質(zhì)更新。
2、統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。水環(huán)境保護由傳統污染防治為主,逐漸轉向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統籌推進(jìn)。對于資源型缺水地區,應保證污水處理廠(chǎng)尾水滿(mǎn)足再生利用的水質(zhì)需求;對于水質(zhì)型缺水地區,將更加關(guān)注污水處理廠(chǎng)尾水的生態(tài)友好性,各種化學(xué)藥劑的投加控制、消毒方式的優(yōu)化、對新污染物的去除等方面將成為污水處理新的關(guān)注點(diǎn)。對于新污染物,建立各地區管控清單、研發(fā)更快捷的監測檢測手段、研究去除技術(shù)等方面尚有大量研發(fā)工作需要探索,為下一步的工程實(shí)踐奠定基礎。
3.繼續推進(jìn)智慧水務(wù)建設。智慧水務(wù)是實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手,目前還存在頂層設計缺失、標準體系不完善、信息孤島、平臺重復建設、缺少分析決策能力等問(wèn)題,存在較大的提升空間。未來(lái)需要更多給排水專(zhuān)業(yè)的人士加入到智慧水務(wù)標準體系和平臺的建設中去,進(jìn)一步提升平臺的服務(wù)能力,賦能行業(yè)發(fā)展。
4.對于建制鎮以及農村等分散式的污水治理,環(huán)保裝備具有較好的應用前景,研發(fā)智能化裝備從而實(shí)現穩定運行及現場(chǎng)無(wú)人值守,是環(huán)保裝備的發(fā)展目標。