時(shí)間:2021-05-26 作者:admin
鄂爾多斯市鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)查干巴嘎蘇嘎查敖格爾社牧民呼畢斯哈圖承包草原2336畝,合同編號(hào)為X004041號(hào),承包期限至2028年12月31日。2012年4月23日以鄂托克前旗國(guó)土資源局、敖勒召其人民政府為甲方,征收牧民呼畢斯哈圖草地2242畝,水澆地90畝,現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)有敖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)中水回用及配套工程、海川石英砂深加工項(xiàng)目建設(shè)基地、鄂托克前旗創(chuàng)輝油田技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司三家大型企業(yè),由于征地屬于越權(quán)批地,涉嫌濫用職權(quán),破壞草原,非法占用農(nóng)用地行為(涉嫌刑事犯罪)截止2021年5月21日,草原仍然破壞面積陸續(xù)擴(kuò)大,當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)卻對(duì)此熟視無(wú)睹,縱容其行為。
根據(jù)《土地管理法》第四十四條、第四十六條的規(guī)定,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。同時(shí)征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田、(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的、(三)其他土地超過(guò)七十公頃(1050畝)的。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批。呼畢斯哈圖依法承包草原地總面積為2336畝,已超七十公頃,屬于國(guó)務(wù)院審批。
根據(jù)《土地管理法》七十九條之規(guī)定,無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條之規(guī)定,違反草原法等土地管理法規(guī),非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量較大,造成草原大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。
歷經(jīng)九年時(shí)間,草原上的建筑物“茁壯成長(zhǎng)”擴(kuò)展,生態(tài)植被環(huán)境陸續(xù)不斷被破壞。當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)縱容違法,不履職,不追責(zé),任其發(fā)展,為其撐起保護(hù)傘,破壞草原行數(shù)年不伏法,損害牧民的權(quán)益。