時(shí)間:2020-09-09 作者:admin
印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)的右翼政府被指控利用Covid-19大流行來(lái)削弱重要的法規(guī),以確保符合其新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境保護(hù)措施和快速通道項(xiàng)目。莫迪政權(quán)特別試圖淡化該國(guó)的環(huán)境評(píng)估規(guī)則。環(huán)保主義者和激進(jìn)主義者認(rèn)為,這將阻止公眾監(jiān)督,規(guī)范未經(jīng)環(huán)境許可的項(xiàng)目的批準(zhǔn),并剝奪受影響社區(qū)表達(dá)其關(guān)切或反對(duì)意見(jiàn)的機(jī)制。
執(zhí)政的巴拉蒂婭·賈納塔黨(BJP)政府已提議對(duì)環(huán)境影響評(píng)估(EIA)流程進(jìn)行更改,該流程最初旨在維護(hù)該國(guó)的多樣化生態(tài)。3月,環(huán)境,森林和氣候變化部發(fā)布了修訂后的政策草案,以評(píng)估大型項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。EIA通知草案旨在取代目前使用的2006年法規(guī),將合法地授予工業(yè),采礦和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用土地,水,森林和其他環(huán)境資源的權(quán)限,或基于環(huán)境生存能力拒絕它們。
在眾多更改中,草案提出了一種機(jī)制,以使目前列為違法行為的某些行為合法化,例如未經(jīng)有效許可就開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。它還擴(kuò)大了免于公眾咨詢的項(xiàng)目清單,這是環(huán)境影響評(píng)估程序的關(guān)鍵部分。
草案宣布有爭(zhēng)議地減少公眾就評(píng)估進(jìn)行磋商的時(shí)間。目前,公眾有30天的時(shí)間仔細(xì)閱讀EIA報(bào)告,但新草案將其減少到20天而沒(méi)有任何理由?!霸诠_(kāi)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前不到三周提供這些報(bào)告將使人們很難核實(shí)EIA報(bào)告的內(nèi)容。這具有重大后果,因?yàn)樵搰?guó)過(guò)去的EIA報(bào)告質(zhì)量很差,其后果必須由公眾來(lái)感知?!蔽挥诘吕锏墓舱哐芯恐行?Center for Policy Research)的報(bào)告指出。智囊團(tuán)。
分析人士指出,這些變化使?jié)撛诘倪`規(guī)者只需支付罰款即可使他們的項(xiàng)目正?;?。該中心的報(bào)告稱(chēng):``通知草案提議的對(duì)特赦項(xiàng)目的大赦建議否定了環(huán)境影響評(píng)估的目的,即在項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)作之前試圖確定項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。'' 。
對(duì)森林,濕地和人民的威脅
結(jié)論是,新法規(guī)將免除一長(zhǎng)串項(xiàng)目的公眾咨詢,建立較弱的清除后合規(guī)體系,并排除許多受到1927年《印度森林法》和2017年《濕地保護(hù)與管理規(guī)則》保護(hù)的具有生態(tài)意義的地區(qū)以及其他未在其下識(shí)別的生態(tài)脆弱地區(qū)。該草案還通過(guò)將環(huán)境合規(guī)報(bào)告的頻率從每?jī)赡暌淮胃臑槊磕暌淮蝸?lái)稀釋報(bào)告要求。
根據(jù)《HuffPost印度》的說(shuō)法,該草案還可能使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商規(guī)避用于幫助受其項(xiàng)目不利影響的人員和環(huán)境的活動(dòng)的支出。目前,根據(jù)企業(yè)環(huán)境責(zé)任規(guī)則,開(kāi)發(fā)商必須承擔(dān)此類(lèi)活動(dòng)的成本,其中包括固體廢物管理設(shè)施,雨水收集甚至社會(huì)福利措施,以及EIA流程中產(chǎn)生的其他強(qiáng)制性保護(hù)措施。