時(shí)間:2018-10-24 作者:admin
人民網(wǎng)北京10月23日電 (王紹紹)據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,2018年5月30日至6月30日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組)對(duì)黑龍江省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問(wèn)題統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)督察,并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),督察組于2018年10月23日向黑龍江省委、省政府進(jìn)行反饋。
督查認(rèn)為,黑龍江省高度重視此次“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改,推動(dòng)解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至2018年8月31日,督察組交辦的4387件生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2723家;立案處罰333家,罰款5948萬(wàn)元;立案?jìng)刹?1件,拘留33人;約談240人,問(wèn)責(zé)840人。
中央第三環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查烏裕爾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況(圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部)
督查指出,黑龍江省中央環(huán)境保護(hù)督察整改雖然取得一定進(jìn)展,但全省督察整改工作總體比較被動(dòng),一些地方和部門(mén)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí),甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。督察發(fā)現(xiàn),黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度不大,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題突出,與人民群眾期盼還有很大差距。
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。黑龍江省現(xiàn)有行政村8697個(gè),截至2017年底僅408個(gè)達(dá)到國(guó)家生活垃圾治理要求,“垃圾圍村”問(wèn)題十分突出,生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。哈爾濱尚志市一面坡鎮(zhèn)是全省11個(gè)特色小鎮(zhèn)之一,每天產(chǎn)生的數(shù)十噸垃圾均未得到收集處理,房前屋后垃圾隨處可見(jiàn);亞布力鎮(zhèn)2008年投資2700萬(wàn)元建設(shè)的垃圾處理場(chǎng)處于棄管狀態(tài),垃圾堆體高出地面十幾米,并多次發(fā)生自燃,滲濾液四處流淌,周邊臭氣熏天。
督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查哈爾濱向陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)污染治理情況(圖片來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部)
畜禽養(yǎng)殖污染治理推進(jìn)緩慢。全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)3465家,糞污處理設(shè)施配套率為46.5%,通過(guò)環(huán)評(píng)審批的比例僅為46.8%,且設(shè)施不正常運(yùn)行、廢棄物隨意排放等違法問(wèn)題普遍。督察發(fā)現(xiàn),正邦集團(tuán)在肇東市建設(shè)的兩家年產(chǎn)10萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng),2018年2月擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施,向廠區(qū)外草甸偷排高濃度廢水,嚴(yán)重污染環(huán)境。齊齊哈爾市拜泉縣瑞信誠(chéng)牧業(yè)有限公司2013年7月起在雙陽(yáng)河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為其申請(qǐng)資金10400萬(wàn)元,并已到位資金9880萬(wàn)元,但企業(yè)污染防治設(shè)施仍不完善,污染嚴(yán)重。
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理混亂。2012年至2014年,中央資金投入8億元、省級(jí)財(cái)政資金配套3.67億元,專(zhuān)項(xiàng)支持黑龍江省640個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)。按照計(jì)劃,這些項(xiàng)目本應(yīng)于2015年全部完工,但省環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳放寬要求,延長(zhǎng)建成時(shí)限,至“回頭看”進(jìn)駐時(shí),仍有17個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工、69個(gè)未建成、227個(gè)建成未驗(yàn)收;327個(gè)建成驗(yàn)收的項(xiàng)目中,54個(gè)長(zhǎng)期閑置。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,640個(gè)項(xiàng)目中有568個(gè)存在謊報(bào)虛報(bào)項(xiàng)目、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、資金使用不規(guī)范等問(wèn)題。
督察要求,要切實(shí)處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)決遏制和打擊違規(guī)建設(shè)和生態(tài)破壞行為;深入實(shí)施大氣污染防治法,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理,以推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)于落實(shí)責(zé)任不力的問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。
據(jù)了解,2018年5月30日至7月7日,6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組,分別對(duì)河北、河南,內(nèi)蒙古、寧夏,黑龍江,江蘇、江西,廣東、廣西,云南等10個(gè)?。▍^(qū))開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察。從10月16日開(kāi)始,各督察組陸續(xù)向相關(guān)?。▍^(qū))反饋“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)督察意見(jiàn),并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷,目前10個(gè)?。▍^(qū))均已反饋完畢。