重大變化!全國這些項目環(huán)評將不予審批
時(shí)間:2024-06-28 作者:admin
生態(tài)環(huán)境部日前對《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設項目環(huán)境影響評價(jià)和排污許可工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),征求時(shí)間截止至6月26日。將禁止審批部分涉新污染物行業(yè)建設項目環(huán)評。
一些涉新污染物行業(yè)建設項目環(huán)評將不予審批
記者翻閱《征求意見(jiàn)稿》發(fā)現,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在受理和審批重點(diǎn)行業(yè)建設項目環(huán)評文件時(shí),部分涉新污染物行業(yè)建設項目將不予審批,其中包含以PFOS、PFOA、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟等在內的多項重點(diǎn)管控新污染物為產(chǎn)品或為原輔材料的新改擴建項目。
《征求意見(jiàn)稿》明確,應落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、《斯德哥爾摩公約》等國際環(huán)境公約有關(guān)管控要求和生態(tài)環(huán)境分區管控方案、項目所在園區規劃環(huán)評要求,嚴格審核建設項目原輔材料和產(chǎn)品,對原輔材料或產(chǎn)品中含有禁止生產(chǎn)、加工使用的新污染物的建設項目,依法不予審批。
當前我國新污染物管控尚處于起步階段,環(huán)評中全面開(kāi)展新污染物評價(jià)可依托的管理和技術(shù)支撐不足,相關(guān)部門(mén)調研發(fā)現,一些涉及新污染物相關(guān)評價(jià)的重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件中,部分環(huán)評文件存在評價(jià)因子篩選不全、現狀監測和預測因子有遺漏、監測計劃制定不完善等問(wèn)題。
為此,《征求意見(jiàn)稿》明確,應加強涉新污染物建設項目環(huán)評。建設單位和環(huán)評機構在開(kāi)展涉新污染物重點(diǎn)行業(yè)建設項目環(huán)評工作時(shí),應提高對加強新污染物防控重要性的認識,優(yōu)化原料、工藝和治理措施,從源頭減少新污染物產(chǎn)生;核算新污染物產(chǎn)排污情況;對已發(fā)布污染物排放標準的新污染物嚴格排放達標要求;對環(huán)境質(zhì)量標準規定的新污染物做好環(huán)境質(zhì)量現狀和影響評價(jià);強化新污染物排放情況跟蹤監測。
新污染物管控要求將依法納入排污許可管理
按照《征求意見(jiàn)稿》,新污染物管控、自行監測等要求將載入到排污許可證上,并依證執法監管。
《征求意見(jiàn)稿》明確,生態(tài)環(huán)境部門(mén)核發(fā)排污許可證時(shí),應當按照已發(fā)布污染物排放標準規定載明新污染物排放管控要求,依據重點(diǎn)管控新污染物清單載明環(huán)境污染防治控制措施要求,明確自行監測要求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按排污許可執法監管要求,對固定污染源新污染物達標排放和污染管控要求的落實(shí)情況開(kāi)展執法監管。
《征求意見(jiàn)稿》還鼓勵各地積極探索完善涉新污染物建設項目環(huán)評管理。應將不予審批的涉新污染物行業(yè)建設項目清單及時(shí)納入生態(tài)環(huán)境分區管控生態(tài)環(huán)境準入清單,并根據國家和地方相關(guān)文件,及時(shí)更新、不斷完善建設項目環(huán)評管理要求。
鼓勵地方試點(diǎn)選取重點(diǎn)行業(yè)典型項目,根據新污染物最新管理要求和研究進(jìn)展,探索建設項目中新污染物的源強核算方法、生態(tài)環(huán)境和人群健康影響評價(jià)方法、新污染物管控措施等。對石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥、電鍍、制革等行業(yè)建設項目環(huán)評文件開(kāi)展質(zhì)量復核,重點(diǎn)復核評價(jià)因子篩選、工程分析和排放達標判定等內容,推動(dòng)新污染物相關(guān)環(huán)評管理要求落實(shí)。